За криминальные банкротства свободой отвечает лишь один руководитель из 30, подсчитала Счетная палата, проанализировав данные о 200 несостоятельных банках. Более 85% банкротств носили криминальный характер, говорит аудитор Андрей Перчян, курирующий в палате банковскую сферу. По данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ), на 1 января обвинительные приговоры за преднамеренное банкротство вынесены по 29 уголовным делам, привлечен к ответственности 31 человек (не все к реальным срокам лишения свободы. — «Ведомости»). В результате, по данным палаты, за последние годы при банкротстве банков в среднем удовлетворяется лишь 15—17% требований кредиторов, рассказывает Перчян, при этом среднестатистическое предприятие, которое держало деньги в таком банке, теряет 5/6 своих средств. Статистика по взысканию денег с руководителей и акционеров банков еще печальнее. Из почти 17 млрд руб., взысканных судами с недобросовестных банкиров, реально удалось вернуть в конкурсную массу менее 1%, говорится в ответе Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Чтобы исправить ситуацию, по словам Перчяна, Счетная палата предлагает усилить ответственность как руководителей и акционеров банков, так и рядовых сотрудников. Во-первых, он считает нужным разрешить клиентам банков подавать самостоятельные иски о взыскании ущерба с ответственных за преднамеренное банкротство руководителей и бенефициаров: «В зарубежной практике пострадавшие клиенты предъявляют иск о возмещении ущерба не только к фирме, но и к конкретному лицу, чьи действия вызвали этот ущерб. Это можно реализовать и у нас через систему гражданских исков». Сейчас такие права есть только у АСВ. А за фальсификацию отчетности и бухгалтерских документов должны нести уголовную ответственность не только руководители, но и все сотрудники, которые являются соучастниками, говорит Перчян: «Выполнение преступного приказа является преступлением. Так, в некоторых банках к искажению отчетности были подключены целые подразделения». Речь идет о бухгалтерах банков, инспекторах кредитных отделов, сотрудниках служб безопасности, уточняет он: «Такая мера многих заставит задуматься и либо отказаться от участия в мошенничестве, либо даже проинформировать о нем надзорные и правоохранительные органы». Теоретически и сейчас статья за неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК) распространяется на всех сотрудников, участвующих в фальсификации, но на практике привлекаются лишь лица, обладающие правом подписи, замечает Юлия Литовцева из «Пепеляев групп». По словам Перчяна, эти поправки будут обсуждаться на межведомственной рабочей группе при Совете Федерации по изучению типовых схем и приемов мошенничества при банкротстве кредитных организаций (ее возглавляет спикер Валентина Матвиенко). В группу кроме аудиторов и сенаторов входят представители силовых ведомств. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, одно из первоочередных направлений по борьбе с криминальными банкротствами — это доработка ко второму чтению законопроекта об ужесточении уголовной и административной ответственности за фальсификацию отчетности участниками финансового рынка. Ответственность за умышленное искажение данных в отчетности будут нести не только руководители, но и уполномоченные ими лица, визирующие такие документы. При этом не надо будет доказывать умысел, как сейчас. Моисеев не занимался вопросом прямых исков к руководителям, поэтому затруднился прокомментировать инициативу.
