Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) столкнулись с проблемой — что делать с пенсионными накоплениями клиентов, которые в прошлом году решили перевести накопления из одного фонда в другой. Один закон (75-ФЗ «Об НПФ») обязывает фонды до 31 марта перечислить накопления таких клиентов новому страховщику-НПФ. В то же время другой закон — о системе гарантирования накоплений, — принятый в конце 2013 г., запрещает фондам с этого года принимать средства новых клиентов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), до тех пор пока НПФ не войдет в систему гарантирования. «Ассоциация НПФ знает об этой коллизии и обеспокоена ситуацией», — говорит советник президента НАПФ Валерий Виноградов. По его словам, НАПФ обсуждала этот вопрос с регулятором и Минфином, но «пока разъяснения, как действовать, не получены». Некоторые фонды уже начали резервировать средства, которые придется передать тем, к кому ушли их клиенты. «По статистике прошлых лет, страховщика меняют 10—12% клиентов частных фондов — сейчас это около 2,5 млн человек», — оценивает предправления НПФ «Первый национальный» Виталий Плотников. Средний размер накоплений на счетах россиян — около 30 000 руб., соответственно, общая сумма, которая должна перераспределиться между НПФ, — порядка 75 млрд руб. Закон предусматривает, что до конца I квартала Пенсионный фонд России (ПФР) должен рассмотреть заявления граждан о выборе ими того или иного страховщика по ОПС, после чего — передать в НПФ реестры их новых клиентов. В соответствии с реестрами НПФ должны передать средства уходящих клиентов их новому страховщику. В этом году процедура переходной кампании поменялась, указывает представитель ПФР Марита Нагога. В течение 2014—2015 гг. НПФ, желающие работать с накоплениями, должны пройти проверку регулятора и войти в систему гарантирования. Те, кого в нее не допустят, перестанут заниматься ОПС, а их клиенты вернутся в ПФР. «В этом году ПФР предварительно одобряет заявления граждан о переходе к тому или иному страховщику, но фактически передача средств выбранному страховщику-НПФ произойдет только после того, как этот фонд войдет в систему гарантирования», — объясняет Нагога. А «старые» суммы — то, что успело сформироваться на накопительных счетах граждан к середине 2013 г., — остаются у прежнего страховщика независимо от того, частный это фонд или ПФР. «Соответственно, мы исходим из того, что в этом году никаких перечислений не осуществляют ни ПФР, ни НПФ между собой, но реестры мы готовим и передадим», — говорит Нагога. «Пока НПФ не вошел в систему гарантирования, он не может принимать новые средства от клиентов по ОПС. Поэтому сейчас перечислять друг другу накопления застрахованных, поменявших один частный фонд на другой, НПФ не могут», — заявил «Ведомостям» замминистра финансов Алексей Моисеев. Сколько накопилось 30000 рублей составлял средний размер накоплений на пенсионных счетах россиян. 15,9 миллиона — столько заявлений от граждан на перевод их накоплений в НПФ и частные управляющие компании получил ПФР в 2013 г.